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          《清遠市拔尖人才選拔管理辦法》(清人才發[2013]3號)

          清遠市拔尖人才選拔管理辦法

          清人才發【20133

          第一章  總則

          第一條  為激勵各類人才創新、創業,充分發揮拔尖人才在我市經濟社會發展中的積極作用,建立充滿生機和活力的拔尖人才選拔管理機制,營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好環境,在總結實施《清遠市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》的基礎上,根據《中共清遠市委 清遠市人民政府關于進一步加強人才隊伍建設的意見》(清發〔2012〕26號)精神,制定本辦法。

          第二條  本辦法所稱“拔尖人才”主要是指按照本辦法規定的條件和程序選拔,由市委、市政府命名,有突出貢獻的各類優秀人才。

          第三條  拔尖人才的選拔管理遵循黨管人才、公正公開、注重實績、競爭擇優的原則,以對我市經濟社會發展的實際貢獻為主要依據。

           

          第二章  選拔范圍和條件

          第四條  選拔范圍。凡在我市科研、生產第一線從事自然科學、工程技術相關學科和社會科學工作的專業技術人員、經營管理人員,包括中央、省屬駐清單位,非公有制經濟和社會組織,以及外地受聘在清遠工作的各類專業技術人員(自申報之日起仍有或繼續受聘兩年以上的聘期),自由職業者,符合資格條件的,均可申報拔尖人才。已經提拔擔任黨政領導職務或從事其他工作,大部分時間和經歷不再從事專業技術工作或經營管理工作的人員,不再作為選拔對象。

          第五條  選拔的條件。申報拔尖人才的各類人員,應熱愛社會主義祖國,堅持黨的路線、方針和政策,遵紀守法,具有良好的職業道德,模范履行崗位職責,在本市工作崗位上取得優異成績和突出貢獻,并且符合下列條件之一者:

          (一)科學研究方面

          獲得國家級各類科學技術獎或社會科學獎勵的主要完成人;

          獲得?。ò▏腋鞑?、委)級各類科學技術獎勵或社會科學獎勵的主要完成人;

          獲得市(包括省各廳、局)級各類科學技術獎勵或社會科學獎勵一等獎第一至第七完成人、二等獎的第一至第五完成人、三等獎的第一至第三完成人;

          承擔省級各類科技計劃項目,經科技部門鑒定、驗收或評估,證明已取得顯著的經濟效益或社會效益的第一、二、三完成人;

          獲國家授權發明專利的主要發明人;

          獲國家授權實用新型專利兩項以上(含兩項)并已實施的設計人;

          實施發明專利或實用新型專利取得顯著經濟效益和社會效益的發明人或設計人;

          承擔國家級、?。ò▏腋鞑?、委)級自然科學或社會科學的研究課題,取得顯著成績者;

          作為第一作者在國家級學術刊物或國際重要學術刊物上發表有重要論文或出版有較高學術水平的專著,被全市學術界公認為某一行業、學科的學術帶頭人。

          (二)工程技術方面

          在科技攻關、技術創新和重點工程建設項目中,或在引進、消化、吸收國外技術中,提出了具有重大價值的建議,并解決了關鍵性的問題,得到省有關部門的認可,達到省內先進水平,取得了顯著的經濟效益或社會項目的主要完成人;

          在新技術、新產品的試驗和推廣中,經濟效益顯著,達到省內先進水平的項目主要承擔者。

          (三)農業類技術方面

          在農、林、水利、畜牧等行業新技術、新產品的科研試驗、應用、推廣中取得較大突破,經濟或社會效益顯著,得到省內外同行認可者。

          (四)教育教研方面

          在學科建設、人才培養和教育事業發展中發揮重大作用,在教育、教學中有重大改革創新,成果達到省內先進水平,被普遍推廣,并獲得?。ú浚┘壱陨蠘s譽稱號者。

          (五)醫療衛生方面

          有豐富的臨床或技術工作經驗,能熟練解決復雜疑難的技術問題,醫療技術和臨床實踐效果達到省內領先水平,發揮了學術和技術帶頭人作用,多次成功救治疑難、危重病人者;

          在較大范圍多次有效預防、控制、消除疾病,發揮了學術和技術帶頭人作用,社會影響較大,業績為本市同行公認,獲得省級以上表彰獎勵者。

          (六)體育工作方面

          能培養獲國際重大體育比賽和全運會前三名、獲全國性單項錦標賽前三名集體或個人的主要教練員;

          獲得國際重大體育比賽前三名以及全運會或全國性單項錦標賽前三名的運動員。

          (七)文化、藝術、新聞、出版等方面

          在理論和實踐上有重大創新,業績突出,被省內外同行所公認,并獲得?。ú浚┘壱陨蠘s譽稱號者。

          (八)職業技能推廣應用方面

          獲得過中華技能大獎、高技能人才楷模、全國技術能手等榮譽稱號者;

          在技術上有重大發明創造,或有重大技術革新,產生顯著經濟效益和社會效益者;

          在本職業(工種)中具有某種絕招絕技,在國際國內產生重要影響,并在帶徒傳技方面成效顯著者;

          在同行業中具有領先的技術技能水平,代表清遠市參加國內外重大評獎或競賽獲得優異成績,在全省全國有較大影響者。

          (九)管理科學方面

          在各行業從事經濟管理、企業管理、科技管理、人才管理等工作中,能按照現代管理的新原則和先進手段進行改革創新,形成了一套現代化管理方法和經驗措施,并得到推廣應用,取得了顯著的經濟效益或社會效益,所管理的單位或部門已跨入全國或全省先進行列者。

          (十)創業人才方面

          掌握重大科技項目核心技術,具有自主研發能力,帶項目、帶技術、帶資金來清遠創辦或領辦企業,實施科技成果轉化的創業團隊帶頭人。

          (十一)中青年科技人才方面

          獲得國家、?。ò▏腋鞑?、委)“有突出貢獻中青年專家”稱號者,或“中國青年科技獎”稱號者,或被國家確定為“百、千、萬人才工程”中的人員。

          (十二)在其它專業領域做出重大貢獻并獲得省級以上獎勵者。

          對于集體獲獎的項目,只能申報一次和選拔該項目的主要完成人。

           

          第三章  選拔方法和程序

          第六條  拔尖人才每3年選拔一批,每批20名,由市委組織部按行業或領域實際情況分配名額,管理期限為3年。

          第七條  選拔拔尖人才,按照下列程序進行:

          (一)公開推薦。向社會公布選拔拔尖人才的意義、標準條件和方法程序。根據公布的選拔條件,由各基層單位(企業)推薦,填寫《清遠市拔尖人才推薦表》一式三份,連同必要的證明材料復印件按管理權限逐級上報。申報人員一般由所在單位推薦,也可由行業協會、學會、同行專家推薦和個人自薦。

            (二)初審。市直各主管部門、縣(市、區)委組織部對所屬基層單位推薦和自薦的人員,按照選拔條件進行資格審查,確定上報名單,并將推薦材料包括《清遠市拔尖人才推薦表》和有關證明材料復印件各一式兩份報市委組織部人才工作科(無主管部門的單位直接報市委組織部人才工作科)。市委組織部對市直各主管部門、縣(市、區)委組織部和無主管部門的單位推薦和自薦的申報人員進行分類和遴選,并根據行業和領域確定名額,并按一定的比例推薦候選人。

          (三)專家評審。市委組織部會同有關部門,采取按行業類別聘請有關方面專家學者組成專家評審組,對經過初審的候選人進行專業評審,提出評審意見。

          (四)組織考察。在專家評審的基礎上,市委組織部集體討論確定考察對象,并會同有關部門對考察對象進行考察。

          (五)確定人選。在組織考察的基礎上,市委組織部經集體討論,提出拔尖人才初步人選,報市人才工作領導小組審定。

          (六)公示。經市人才工作領導小組審定的拔尖人才人選,在一定范圍內進行公示。公示期一般為7天。

          (七)命名。經公示無異議的拔尖人才人選,由市委、市政府頒發《清遠市拔尖人才證書》,并向社會公布。

             第八條  選拔拔尖人才的具體工作,由市委組織部負責,市人社局、市科技局、市科協等有關部門協助。

           

          第四章  管理內容

          第九條  市委組織部主要負責拔尖人才工作的宏觀管理、組織協調和督促檢查。

          (一)制訂和完善管理措施,組織實施拔尖人才選拔等工作。

          (二)加強與拔尖人才及其所在單位的聯系,掌握情況,及時研究解決問題。

          (三)督促拔尖人才所在單位認真做好日常管理和服務工作,及時幫助他們解決工作、生活中的困難。

          (四)建立市拔尖人才專項工作經費,由市財政按每人每年1萬元的標準劃撥,由市委組織部掌握,??顚S?,主要用于拔尖人才的表彰獎勵、考察學習、體檢、慰問和解決某些突出問題等。

          第十條  各主管部門、縣(市、區)委組織部協助做好拔尖人才管理工作。

          (一)督促、檢查拔尖人才所在單位貫徹落實有關管理措施,幫助所在單位解決管理中所遇到的實際問題,及時向市委組織部反映情況。

          (二)審核所在單位與拔尖人才簽訂的《清遠市拔尖人才目標責任書》,審核《清遠市拔尖人才考核表》等。

          第十一條  拔尖人才所在單位主要負責做好日常管理和服務工作。

          (一)加強對拔尖人才的思想政治教育和業務培訓,與他們簽訂《清遠市拔尖人才目標責任書》,切實為他們完成年度目標任務解決實際問題,做好對拔尖人才的考核工作,寫出評鑒意見。

          (二)要優先改善拔尖人才的工作和生活條件,工作上要放手使用,支持他們的科研創新工作。在拔尖人才科研和管理所需經費上,要統籌安排,盡力支持。

          (三)保證拔尖人才的專業工作時間和工作崗位穩定。變動他們的工作,或因拔尖人才犯錯誤需作出組織處理時,所在單位須征求市委組織部意見。拔尖人才在管理期間如有特殊情況,應及時向市委組織部反映。

          第十二條  拔尖人才應發揮如下作用:

          (一)拔尖人才要發揮學術、技術帶頭人的作用,特別要注意研究與清遠經濟和社會發展密切相關的課題,努力使科研成果達到國家或省級水平。

          (二)拔尖人才要積極為黨委、政府、有關單位提供咨詢服務,參與重大項目論證和經濟社會發展規劃的制訂等。

          (三)拔尖人才要幫帶兩名以上本專業后備人才,在管理期內,使幫帶對象的專業技術水平得到明顯提高。

          (四)拔尖人才要通過舉辦講座、作品或成果展覽等,開展學術交流和推廣活動。

          第十三條  對拔尖人才實行動態管理。每批拔尖人才的管理期限為3年,管理期滿后,終止拔尖人才資格,同時不再享受拔尖人才的相關待遇;符合選拔條件的可繼續申報,按程序通過評審的納入下一批拔尖人才管理。

          第十四條  拔尖人才有以下情況之一者,不再納入管理范圍:

          (一)有違法違紀行為,受到處分的;

          (二)工作中因個人責任給國家造成重大損失的;

          (三)出國(境)定居,或未經組織同意出境逾期不歸的;

          (四)連續兩年沒有開展課題研究的;

          (五)不再從事專業技術或經營管理工作的,或調離本市且不再為本市工作的。

          拔尖人才出現上述情況時,所在單位要及時向市委組織部反映。市委組織部在核準事實依據的基礎上,按照有關規定和程序辦理其退出管理手續。凡不再納入拔尖人才管理的人員,不再享受相關的待遇。

           

             第五章  管理制度

          第十五條  目標責任制。每年初,拔尖人才根據工作需要和專業發展制訂新一年的工作計劃和目標。所在單位對拔尖人才提交的工作計劃以及完成課題研究需要幫助解決的問題,要及時提出具體意見、措施,并與其簽訂《清遠市拔尖人才目標責任書》一式四份,經主管部門審核同意后報市委組織部。

          第十六條  考核制度??己朔制綍r考核和定期考核。平時考核,由市委組織部會同拔尖人才所在單位的主管部門不定期地對他們的思想狀況、工作情況等進行考察和了解。定期考核每年進行一次,由拔尖人才對照《清遠市人才目標責任書》進行總結和自評,填寫《拔尖人才考核表》一式三份,所在單位要根據他們完成工作目標情況提出評鑒意見,經主管部門同意后報市委組織部,在綜合平時考核情況的基礎上,由市委組織部提出考核意見。定期考核結果分為優秀、稱職和不稱職三個等次,考核結果不稱職的停止發放當年人才津貼。市委組織部建立拔尖人才業務檔案,考核結果存入個人業務檔案,并作為管理期滿考評的重要依據。

          第十七條  培訓、進修制度。拔尖人才所在單位要保證每年有15天以上時間安排他們參加政治理論學習和業務培訓,進一步提高他們的思想政治水平和業務水平。

          第十八條  聯系制度。市委組織部采取座談、走訪形式,經常了解拔尖人才的思想、學習、工作和生活情況,聽取他們的意見和要求。

           

          第六章  拔尖人才的待遇

          第十九條  拔尖人才的待遇。

          (一)每期拔尖人才由市政府發給每人每年3萬元的人才津貼,在年底發放。

          符合清發〔2012〕27號文規定的六類“緊缺適用人才”,同期又被選拔為“拔尖人才”的,“緊缺適用人才津貼”和“拔尖人才津貼”只能享受其中一種,并按就高不就低的原則,由其個人選擇。

          (二)市委組織部每期為拔尖人才組織一次體檢。

          (三)每年選送一批成績突出、影響較大、帶動力強的優秀拔尖人才到國內外著名高校、企業、科研院所進修深造或開展科技合作。

          (四)拔尖人才子女的入學(小學和中學)在同等條件下由有關部門優先安排。

          (五)對當年表現突出、成績優秀并有重大貢獻者,可由市委、市政府嘉獎。

          第二十條  對曾經作出突出貢獻、德高望重、有較大影響的老專家、老科技人才和退出管理范圍的拔尖人才,納入市委組織部跟蹤聯系對象,安排他們參加拔尖人才的有關活動。

           

          第七章  附則

              第二十一條  本辦法由市人才工作領導小組、市委組織部負責解釋。

              第二十二條  本辦法自下發之日起執行。原《清遠市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》(清發〔2006〕11號)同時廢止。

           


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